久慈市章 
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定 例 会 ・ 臨 時 会 の 結 果
 

■平成25年12月(第14回)定例会議員提出議案一覧

発議番号
議決年月日
議決結果
第14号
所得税法第56条の廃止を求める意見書の提出についてH25.12.18原案可決
 第15号特定秘密の保護に関する法律の拙速な成立に抗議し法律の抜本的な見直しを求める意見書の提出について H25.12.18原案可決

平成25年12月18日 
 意見書提出先:衆議院議長、参議院議長、内閣総理大臣、財務大臣、厚生労働大臣

■所得税法第56条の廃止を求める意見書

〔概 要〕 

これまで我が国の中小零細商工業者は、地域経済の担い手として日本経済の発展に大きく貢献してきた。

その中小零細業者を支えている家族従業者の「働き分」(自家労賃)は、所得税法第56条において、「配偶者とその他の家族が事業に従事したとき、その対価の支払いは必要経費に参入しない」(条文要旨)と規定しており、必要経費として認められていない。

事業主の所得から控除される家族従業者の働き分は、配偶者の場合86万円、その他の家族の場合は50万円であり、家族従業者はこのわずかな控除が所得とみなされる。このため、社会的に自立できない状況となっており、家業を手伝いたくても手伝えないなど、後継者不足に拍車をかけている。

税法上では、青色申告にすれば給料を経費に計上することができるが、同じ労働に対して、青色と白色で差を付ける申告制度自体に不公平感がある。

ドイツ、フランス、アメリカなど世界の先進主要国では、「自家労賃を必要経費」としている中、国連などから見直しを求める声も出ている。

税法上も、民法、労働法や社会保障上でも家族従業者の人権保障の基礎を作るためにも、所得税法第56条を廃止することを求めるものである。

以上、地方自治法第99条の規定に基づき意見書を提出する。


平成25年12月18日 
 意見書提出先:衆議院議長、参議院議長、内閣総理大臣、総務大臣、法務大臣、外務大臣、内閣官房長官、国家公安委員長、内閣府特命担当大臣

■特定秘密の保護に関する法律の拙速な成立に抗議し法律の抜本的な見直しを求める意見書の提出について

〔概 要〕 

去る12月6日、参議院本会議において特定秘密の保護に関する法律(以下「法律」という。)は、極めて拙速な国会審議により可決・成立した。

この法律では特定秘密に関して、防衛、外交、特定有害活動の防止、テロリズムの防止の4分野の中で、行政機関の長が指定することとしているが、その秘密の定義があいまいであり、歯止めなく拡大解釈されるおそれがある。また、国から独立し、秘密指定や運用などの妥当性のチェックを行う第三者機関の設置についても、12月4日の党首討論での首相答弁において「保全監視委員会」の設置が示されたが、あくまで政府内組織であり、いまだその客観性は担保されていない。

もとより、国が我が国の安全保障のため、秘密を指定する必要があることについては、これを全面的に否定するものではない。

しかしながら、国民の知る権利を守るためには、国民が求めた文書の公開範囲の拡大や、取材・報道の自由を保障する必要があるとともに、第三者機関において、秘密に関する明確な基準を策定し、その範囲を必要最小限にとどめ、適正な管理に努めることが欠かせない。このままでは、行政機関による恣意的な秘密指定や運用がされ、秘密の指定期間も恒久化される危険性も高い。

さらに、国会との関係においては、行政機関の長の判断で国会への情報提供が拒否された場合、国政調査権の機能が発揮されないばかりか、特定秘密として指定された事項については国会の秘密会開催が要件とされるなど、調査・審議における重大な制約となる。

よって、国においては、民主主義の根幹にかかわり、人権を大きく制約しかねないこの法律が、拙速な国会審議により成立したことについて抗議するとともに、この法律を抜本的に見直すよう強く要望する。

上記のとおり地方自治法第99条の規定により意見書を提出する

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